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中国小康社会的标准
2017-04-25 14:21:25   来源:   点击:

 

中国小康社会的标准

2015年01月28日 10:26:54访问量:298次
 
 
 
我们现在提出来的小康标准,都是以进入小康社会为标准而设定的,实际上相当于进入小康社会的门槛。那么,20年后中国的小康社会的标准怎样界定呢?十六大报告提出,在优化结构和提高效益的基础上,国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番。国家统计局的专家分析,按照这一目标,到2020年,我国国内生产总值(按2000年价格计算)将超过35万亿元。21世纪头20年,中国经济将保持7.18%的增长速度。对于人均增长目标,曾培炎在十六大的记者招待会上谈到,2020年,我国人均国内生产总值超过3000美元,相当于当时中等收入国家的平均水平。那么,2020年的小康社会标准,是需要进一步研究的新课题。
    需要说明的是,小康是一个有中国特色的概念,但应该有相应的国际参照标准。中国社科院的有关研究人员曾经把小康生活水平界定为下中等收入国家的平均水平。国家统计局小康课题组也把下中等收入国家的平均水平设定为我国居民小康生活水平的起点标准。按照国家统计局小康课题组的研究,小康社会起点水平人均GNP800美元是这样确定的:按当时的汇率水平,80年代初期,世界中等收入国家人均GNP的下限值是450美元,上限值是4500美元,其中下中等收入国家平均水平为人均800美元,这就是我国在1980年代初期提出国民生产总值翻两番,实现人均国民生产总值800美元,达到小康水平的依据。该课题组还采用综合指数法,把全国小康标准与世界中等收入、下中等收入国家的平均水平进行定量比较,进一步研究确定,小康的起点水平与世界下中等收入国家的平均水平相当。
    我们认为,由于世界各国的发展水平在不断提高,世界银行对国际上三个档次国家的标准不断提升,所以,小康社会起点水平的国际对照标准也应该相应调整。不应该把800美元固定下来,而应该根据世界经济发展水平的提升在具体的数值上作相应调整。
    但是,据世界银行《1998/99年世界发展报告》,1997年,按汇率法计算,低收入国家为785美元及其以下,中等收入国家:786~9655美元;世界下中等收入国家的平均水平为人均GNP为1230美元。据该发展报告统计,1997年我国人均GNP为860美元,刚刚跨入世界下中等收入国家的门槛,但与世界下中等收入国家平均水平还差三分之一的距离。到2000年底,我国人均国内生产总值超过800美元,在整体上终于摘下了“世界低收入国家”的帽子,跃入世界中下收入国家的行列,但人均GNP水平尚达不到原定的小康社会起点水平的国际对照标准,就是下中等收入国家的平均水平。
    根据以上分析,我们认为,除去统计方面的因素,根据目前的情况,可以把中国小康社会的起点加以调整,就是下调,把标准界定为世界下中等收入国家的起点水平,而不是平均水平,这样做既符合中国国情,也大体上与国际标准接轨。
    那么,2020年中国的小康社会的标准怎样界定呢?这是需要进一步研究的课题。我们曾就我国进入社会主义初级阶段以来中国的发展水平做过国际比较,基本结论是:1955年,我国处于世界低收入国家平均水平;到2000年底,可以达到下中等收入国家起点水平;21世纪20年代,可以达到中等收入国家平均水平,达到英克尔斯现代化国家标准,初步实现现代化。所以,我们认为,把2020年小康社会的国际参照标准界定为当时中等收入国家平均水平是可行的。
    中国小康社会的标准还有一个与基本现代化标准的衔接问题。我们研究认为,根据邓小平提出“三步走”发展战略时的国际参照标准,可以把21世纪中叶中国基本现代化的国际参照标准确定为世界上中等收入国家领先水平。这样看来,从21世纪20年代到50年代,中国将由中等收入国家平均水平向上中等收入国家领先水平迈进,从而达到基本现代化的目标。国家统计局有关研究人员把上中等收入国家的平均水平定为小康的上限标准,称之为小康的高级阶段。这和我们的研究结论基本一致,也可以参考。
    当然,对小康社会起止的标准及其对应的国际标准,还有其他一些看法。不管如何评估,作一些适当的比较是必要的,也是有利的。
编辑:峤钟